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音頻標(biāo)題	6962. 濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)項(xiàng)目總體推進(jìn)實(shí)施方案
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音頻分析	這個(gè)音頻的體裁為解說，可應(yīng)用于城市,建筑等，該音頻語種屬于普通話，該音頻效果特點(diǎn)是磁性,大氣，該音頻是年輕男聲。
音頻描述	濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)項(xiàng)目總體推進(jìn)實(shí)施方案音頻文稿濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)項(xiàng)目總體推進(jìn)實(shí)施方案根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作要求，在區(qū)發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、土地等部門的大力支持下，區(qū)政府項(xiàng)目資金管理中心按照“自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展、量力而行、有所作為”的原則，引入專業(yè)項(xiàng)目管理單位，通過摸底調(diào)查、專家座談等系列工作，推進(jìn)了項(xiàng)目投入產(chǎn)出平衡測算、總體實(shí)施方案研究、起步區(qū)主要工作內(nèi)容與計(jì)劃研究等工作，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目概況濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)業(yè)園位于濟(jì)南西部，東至京臺(tái)高速公路，西至濟(jì)南西編組站，南至槐蔭、市中區(qū)界，北至黃河南岸，總規(guī)劃面積約24平方公里。南北長約11公里，東西寬1～4公里。規(guī)劃范圍內(nèi)共涉及村莊31個(gè)，5830戶約22360人。津浦鐵路支線和經(jīng)十路將園區(qū)分成北部工業(yè)、中部物流和南部水屯王府三個(gè)組團(tuán)，各組團(tuán)相對(duì)獨(dú)立。北部工業(yè)組團(tuán)總面積約12平方公里，東西寬度約3公里，含17個(gè)村， 2400戶約7463人。中部物流組團(tuán)總面積約9平方公里，東西寬度約2公里，含10個(gè)村，2814戶約11902人。南部水屯王府組團(tuán)總面積約3平方公里，東西寬度約1公里，含4個(gè)村，615戶約3000人。園區(qū)總用地約為36240畝，包括集體用地約31487畝（其中農(nóng)用地24679畝，占集體用地的69%）；企事業(yè)單位用地2910畝，涉及單位90家；小產(chǎn)權(quán)房用地約582畝；其他用地1261畝。（二）項(xiàng)目特點(diǎn) 項(xiàng)目臨近高鐵、高速、國道等快速交通干線，對(duì)外交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。項(xiàng)目用地規(guī)模大，內(nèi)部可整合利用的土地資源較多。但項(xiàng)目推進(jìn)也也面臨諸多困難，一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)整合難度大，產(chǎn)業(yè)培育上需要下大工夫；二是土地征收拆遷難度大，相關(guān)的補(bǔ)償及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資較大；三是園區(qū)內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地較多，用地投產(chǎn)平衡壓力大，四是項(xiàng)目臨近濟(jì)南市水源保護(hù)地，對(duì)引進(jìn)企業(yè)環(huán)保要求高，招商引資難度較大。（三）起步區(qū)選擇經(jīng)組織相關(guān)專家對(duì)三組團(tuán)用地現(xiàn)狀、區(qū)域環(huán)境等因素的進(jìn)行綜合評(píng)估，北部工業(yè)組團(tuán)具有啟動(dòng)難度適中，區(qū)域帶動(dòng)力大等特點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園基本評(píng)價(jià)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提出“北部先期建設(shè)，中部蓄勢運(yùn)營，南部適時(shí)開發(fā)”的總體戰(zhàn)略。將北部工業(yè)組團(tuán)作為產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，通過起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺(tái)與服務(wù)體系等建設(shè)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）項(xiàng)目目標(biāo)與意義產(chǎn)業(yè)園是在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略大背景下，由省、市、區(qū)三級(jí)政府提出的重要項(xiàng)目。項(xiàng)目將通過高水平規(guī)劃、國際化運(yùn)營，目標(biāo)是建成濟(jì)南市乃至山東省對(duì)外開放的新平臺(tái)；宜居宜業(yè)、綠色低碳、產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)；面向未來科技前沿的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)將對(duì)槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及增強(qiáng)省會(huì)城市輻射力具有重要意義。二、工作任務(wù)分解園區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要確保產(chǎn)業(yè)園順利建設(shè)和項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，必須先期回答好“目標(biāo)任務(wù)、組織架構(gòu)和運(yùn)作策略”三方面的問題，即“做什么、誰來做和如何做”。首先要系統(tǒng)分解項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，將園區(qū)涉及到的規(guī)劃策劃、土地開發(fā)、工程建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營及投融資等工作系統(tǒng)有機(jī)地銜接起來。（一）規(guī)劃策劃任務(wù) 有序開展高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的整體策劃、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專題研究等工作，匯集先進(jìn)理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)建設(shè)控制。（二）土地開發(fā)任務(wù) 總體上按照“統(tǒng)籌開發(fā)、自求平衡”的原則，系統(tǒng)制定各項(xiàng)工作。一是研究土地征收相關(guān)政策，制定土地征收、地上物補(bǔ)償、村民安置保障等工作的原則和方案。二是制定土地開發(fā)工作流程與目標(biāo)計(jì)劃，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。（三）政府重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù) 安置保障房、公共服務(wù)、道路及市政配套設(shè)施等政府重點(diǎn)工程是推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵途徑。一是制定各工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度與投資目標(biāo)，研究前期投入產(chǎn)出，確定工程投融資與開發(fā)建設(shè)模式。二是引入并培育社會(huì)化的項(xiàng)目管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)化管理，為政府重點(diǎn)工程建設(shè)增值。（四）資產(chǎn)經(jīng)營任務(wù) 在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中對(duì)形成的資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效手段。按照?qǐng)@內(nèi)資產(chǎn)“自主運(yùn)營、專項(xiàng)管理”的原則，可將部分已征用土地、現(xiàn)狀設(shè)施等現(xiàn)有資產(chǎn)以及未來產(chǎn)生相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)，授權(quán)政府平臺(tái)公司統(tǒng)籌運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。（五）建設(shè)融資任務(wù)分解建設(shè)融資是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵。一是積極通過財(cái)政撥款、各類專項(xiàng)資金、政策性貸款以及土地出讓收益分成等途徑，進(jìn)行項(xiàng)目融資。二是通過商業(yè)銀行貸款、債券、股票等途徑進(jìn)行項(xiàng)目融資。三是以購買社會(huì)服務(wù)、特許經(jīng)營權(quán)等PPP運(yùn)作模式，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，解決政府前期資金壓力以及后期運(yùn)營效率等問題。（六）管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù) 管理平臺(tái)是項(xiàng)目自始至終的推進(jìn)與管理主體，需結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，科學(xué)制定管理職能，主要包括戰(zhàn)略管理、法務(wù)管理、組織管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源、招商引資以及綜合管理等。三、管理組織構(gòu)建搭建項(xiàng)目管理平臺(tái)——確定項(xiàng)目“誰來做” （一）設(shè)計(jì)思想按照“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，近遠(yuǎn)結(jié)合”的原則，由區(qū)政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與建設(shè)指揮部，承擔(dān)政府綜合協(xié)調(diào)、管理與決策職能；由區(qū)政府授權(quán)的平臺(tái)公司，承擔(dān)市場資源整合職能。隨著發(fā)展進(jìn)程不斷深入，演變管理平臺(tái)職能，滿足不同階段的開發(fā)建設(shè)需要。一是啟動(dòng)階段。發(fā)揮指揮部在起步區(qū)開發(fā)建設(shè)初期的政府引導(dǎo)作用，整合行政、規(guī)劃、政策等資源，通過規(guī)劃策劃研究、招商引資、政策服務(wù)等措施，明確起步區(qū)目標(biāo)與戰(zhàn)略，培育起步區(qū)發(fā)展環(huán)境；由平臺(tái)公司發(fā)揮社會(huì)智力、資金、技術(shù)等資源整合能力，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、村民安置保障等工程建設(shè)，構(gòu)建起步區(qū)基本框架，為起步區(qū)發(fā)展鋪設(shè)軌道。二是發(fā)展階段。發(fā)揮指揮部的服務(wù)作用，重點(diǎn)搭建服務(wù)企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等服務(wù)平臺(tái)；在規(guī)范政府平臺(tái)公司企業(yè)化管理的同時(shí)，開始注重資本運(yùn)營。三是成熟階段。指揮部演變?yōu)楣芪瘯?huì)，主要負(fù)責(zé)起步區(qū)運(yùn)營與管理，并對(duì)政府平臺(tái)公司進(jìn)行監(jiān)督；政府平臺(tái)公司擴(kuò)大經(jīng)營范圍，通過控股、參股等方式，向城市運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。（二）組織架構(gòu) 由槐蔭區(qū)委、區(qū)政府成立“濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委書記、區(qū)長任小組組長，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部”，指揮部是起步區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)與管理主體，由區(qū)長任指揮，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)重大問題決策、工作調(diào)度與安排。指揮部下設(shè)綜合辦公室，同時(shí)，設(shè)政策研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征收、拆遷安置、工程管理、資金管理、信訪維穩(wěn)、審計(jì)，共9個(gè)工作組。各工作組由區(qū)各職能部門抽調(diào)相應(yīng)人員組織充實(shí)。（三）指揮部部門職責(zé)分工 1.綜合辦公室主要負(fù)責(zé)指揮部的日常管理、綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。 2.政策研究組主要負(fù)責(zé)集體土地征收與國有土地收儲(chǔ)、拆遷安置補(bǔ)償、集體組織成員認(rèn)定等政策的研究與解讀，以及處理拆遷難點(diǎn)、疑點(diǎn)、特殊問題等工作。 3.規(guī)劃設(shè)計(jì)組主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)劃策劃、方案設(shè)計(jì)的組織管理、進(jìn)度跟蹤、優(yōu)化整合、評(píng)審報(bào)批，項(xiàng)目立項(xiàng)及規(guī)劃手續(xù)辦理，并協(xié)助招商與土地開發(fā)等工作。 4.土地征收組主要負(fù)責(zé)集體與國有土地征收、土地供應(yīng)與成本返還，協(xié)調(diào)辦理土地相關(guān)手續(xù)以及處理土地征收中的相關(guān)問題等工作。 5.拆遷安置組主要負(fù)責(zé)摸底調(diào)查、拆遷補(bǔ)償、協(xié)議簽訂、房屋驗(yàn)收，安置保障方案研究，集體組織成員認(rèn)定與安置戶型選擇，城中村改造手續(xù)辦理，安置保障房分配，處理拆遷安置中的相關(guān)問題，以及違法違章建設(shè)的預(yù)防、控制與拆除等工作。 6.工程管理組主要負(fù)責(zé)工程擴(kuò)初及施工圖設(shè)計(jì)，招標(biāo)采購與合同管理，工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全管理，投資控制與結(jié)算，竣工驗(yàn)收與移交，工程建設(shè)手續(xù)辦理等工作。 7.資金管理組主要負(fù)責(zé)研究制定PPP、EPC、政府債券等項(xiàng)目投融資模式，資金籌集與支付，資金管理和收取（代收），項(xiàng)目決算以及指揮部辦公經(jīng)費(fèi)管理等。 8.信訪維穩(wěn)組主要負(fù)責(zé)信訪接待、治安防衛(wèi)、交通管制，打擊阻工撓工以及處理應(yīng)急事件等工作。 9.審計(jì)組主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。四、實(shí)施策略設(shè)計(jì) 編制起步區(qū)推進(jìn)實(shí)施方案——研究項(xiàng)目“如何做” （一）項(xiàng)目實(shí)施原則 1.分期實(shí)施按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，合理確定開發(fā)建設(shè)時(shí)序。 2.全面提升高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)居住環(huán)境，提高生活環(huán)境水平；健全配套設(shè)施，提升基礎(chǔ)服務(wù)水平；完善產(chǎn)業(yè)支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。 3.平衡發(fā)展正確處理項(xiàng)目與主城區(qū)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)與功能、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的平衡發(fā)展。（二）目標(biāo)實(shí)施規(guī)劃結(jié)合起步區(qū)現(xiàn)狀特點(diǎn)與園區(qū)發(fā)展規(guī)律，提出“一年建軌道，三年出形象，五年成氣候，十年現(xiàn)輝煌”的階段性目標(biāo)。第一年，重點(diǎn)做好總體規(guī)劃策劃，明確項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局；啟動(dòng)起步區(qū)村民安置保障、道路及市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；梳理開發(fā)建設(shè)工作任務(wù)；搭建工作組織，理順工作機(jī)制；推進(jìn)招商引資，做好重點(diǎn)項(xiàng)目落地。后三年，完善項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)劃策劃，增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與建設(shè)控制作用；大力開展招商引資活動(dòng)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，形成產(chǎn)業(yè)引擎驅(qū)動(dòng)；起步區(qū)配套服務(wù)體系逐步完善；起步區(qū)整體安置保障工作基本完成；道路、配套等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，起步區(qū)基本成形，階段性目標(biāo)完成。后五年，起步區(qū)重大配套設(shè)施基本完成，逐漸由建設(shè)向產(chǎn)業(yè)運(yùn)營階段過度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)顯著提升，綜合競爭力明顯增強(qiáng)。十年后，初步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)。（三）重點(diǎn)實(shí)施策略針對(duì)起步區(qū)近期實(shí)施提出“做好策劃規(guī)劃，算清一本賬，打造兩橫兩縱，重點(diǎn)建設(shè)三片”的實(shí)施策略，打造起步區(qū)基本框架。 1.搭建策劃規(guī)劃管理平臺(tái)，做好策劃規(guī)劃技術(shù)研究一是搭建策劃工作管理平臺(tái)。由市、區(qū)規(guī)劃部門、政府平臺(tái)公司、專業(yè)管理公司等組成規(guī)劃策劃管理平臺(tái)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃策劃組織與專題研究工作。同時(shí)成立由政府、研究機(jī)構(gòu)、高校等部門專家組成的專家委員會(huì)，為項(xiàng)目規(guī)劃策劃提供咨詢建議。二是編制項(xiàng)目規(guī)劃策劃體系。針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、用地、交通、配套、生態(tài)等內(nèi)容，明確今后所要開展的各項(xiàng)規(guī)劃策劃。三是按照規(guī)劃策劃體系，開展各項(xiàng)規(guī)劃策劃研究。首先，編制產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃策劃方案；其次，編制起步區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃；最后，建立項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)導(dǎo)則。 2.算清投入產(chǎn)出平衡賬，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu) 原控制性詳細(xì)規(guī)劃用地難以實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡。經(jīng)初步測算，起步區(qū)可出讓用地約4500畝，土地熟化總投入約86億元，土地出讓收入約37億元。建議調(diào)整原控制性規(guī)劃南側(cè)2000畝綠地為建設(shè)用地。起步區(qū)整體參照產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、居住為5:2:3的用地配比，可實(shí)現(xiàn)用地投入產(chǎn)出平衡。經(jīng)測算，調(diào)整后可出讓用地約6400畝，土地熟化總投入約88億元，土地出讓收入約93億元。 3.打造“兩橫兩縱”路網(wǎng)基本格局，提升起步區(qū)交通及市政服務(wù)能力重點(diǎn)打造起步區(qū)“兩橫兩縱”的市政道路，總長約12.4公里，同步實(shí)施配套管線。兩橫：一是濟(jì)齊路，紅線寬50米，全長約6公里；二是治黃路，紅線寬50米，全長約1.6公里。建成后向東可進(jìn)入主城區(qū)快速路網(wǎng)，向西可經(jīng)濟(jì)齊黃河大橋快速進(jìn)入G308、濟(jì)聊高速等快速路網(wǎng)。兩縱：一是物流大道，津浦鐵路至治黃路段，紅線寬60米，全長約2.5公里。二是變電東路，津浦鐵路至治黃路段，紅線寬35米，全長約2.3公里。 4.重點(diǎn)建設(shè)“安置保障區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中安置區(qū)、中新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”三個(gè)片區(qū) 一是建設(shè)安置保障區(qū)，改善居民生活環(huán)境起步區(qū)共需建設(shè)安置保障房面積約60萬平方米，安置保障用地約300畝，總投入約22億元，初步選址在原周官屯舊村址處。建議學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極探索PPP、EPC等可行模式，與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)廣泛接洽，制定切實(shí)可行的建設(shè)模式。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中安置區(qū)，做好現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)整合搬遷采取PPP等模式，啟動(dòng)占地約200畝的產(chǎn)業(yè)集中安置區(qū)建設(shè)，集中安置起步區(qū)各類中小企業(yè)。三是建設(shè)中新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目落地在濟(jì)齊路以南，京臺(tái)高速以西區(qū)域，建設(shè)面積約435畝的中新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。此區(qū)域靠近非遺園，配套設(shè)施完善，且拆遷少。 5.重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收發(fā)布凍結(jié)公告，對(duì)起步區(qū)進(jìn)行整體控制。開展以上三個(gè)片區(qū)約2100畝土地征地拆遷工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地。 6.大力培育產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系通過系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)策劃，明確產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局等，并適時(shí)成立產(chǎn)業(yè)運(yùn)營組織。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)前期投入的同時(shí)，政府更應(yīng)通過政策扶持等措施，注重產(chǎn)業(yè)培育。 7.強(qiáng)化信息化技術(shù)，提高項(xiàng)目建設(shè)管理效益信息化技術(shù)的應(yīng)用作為提高項(xiàng)目建設(shè)管理效益的重要措施。在起步區(qū)建設(shè)過程中，適時(shí)建設(shè)管理信息平臺(tái)，引進(jìn)BIM技術(shù)，開發(fā)門戶網(wǎng)站與數(shù)字城市管理系統(tǒng)等先的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營的一體化。五、近期工作計(jì)劃（一）近期工作重點(diǎn) 一是開展項(xiàng)目防違控違工作。起步區(qū)非法亂建搭建行為嚴(yán)重，既存在安全隱患，又增加熟化成本。下一步將由區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)合街道辦，建立防違控違工作機(jī)制，制定防違控違措施，增強(qiáng)打擊力度，保持防違控違高壓態(tài)勢。二是開展項(xiàng)目總體規(guī)劃策劃研究。以公開征集方式邀請(qǐng)國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃策劃。三是發(fā)布凍結(jié)公告，組織摸底調(diào)查，算清投入產(chǎn)出平衡賬。四是充實(shí)起步區(qū)建設(shè)指揮部。由區(qū)政府各相關(guān)部門抽調(diào)專職人員充實(shí)各職能部門，各職能部門根據(jù)起步區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)、總體推進(jìn)思路及近期重點(diǎn)工作等，制定部門詳細(xì)工作計(jì)劃，同時(shí)建立指揮部會(huì)議制度、辦公地點(diǎn)、協(xié)調(diào)機(jī)制等保障措施。五是與西城集團(tuán)、濱河集團(tuán)、軌道集團(tuán)等市級(jí)平臺(tái)對(duì)接。與西城集團(tuán)、濱河集團(tuán)對(duì)接關(guān)于前期在起步區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、村民安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；與軌道集團(tuán)對(duì)接關(guān)于軌道交通線路延伸以及村民安置、用地平衡等工作。六是起步區(qū)一期工程準(zhǔn)備。組織推進(jìn)一期道路及管線、安置保障房、產(chǎn)業(yè)集中安置區(qū)、中新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)工程的規(guī)劃策劃、土地征收、立項(xiàng)辦理等前期工作。七是新區(qū)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整工作。（二）近期工作計(jì)劃 1、指揮部組建工作—由綜合辦公室負(fù)責(zé) 2015年12月31日前，協(xié)調(diào)辦公地點(diǎn)與環(huán)境，編制會(huì)議、考勤、信息、檔案、宣傳等各種制度。 2、政策研究工作—由政策研究組負(fù)責(zé) 2015年12月31日前，編制土地征收、拆遷安置等相關(guān)問題解答手冊(cè)，制定土地征收、拆遷安置、集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。 3、防違控違工作—由拆遷安置組負(fù)責(zé) 2015年12月31日前，編制防違控違工作方案，違章建筑摸底，建立工作機(jī)制。 4、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作—由規(guī)劃設(shè)計(jì)組負(fù)責(zé) （1）總體規(guī)劃策劃方案征集，2015年11月30日前發(fā)布征集公告，2015年12月31日前確定入選單位，2016年4月30日前完成征集方案評(píng)審與公示；（2）2015年11月30日前，完成知識(shí)產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位入庫招標(biāo)。（3）2015年12月31日前，完成產(chǎn)業(yè)安置區(qū)、村民安置保障區(qū)以及一期市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作；2016年6月30前完成安置保障房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。 5、土地征收工作—由土地征收組負(fù)責(zé) （1）2015年12月31日前，完成起步區(qū)摸底調(diào)查；（2）2016年1月31日前，完成一期市政道路與產(chǎn)業(yè)集中安置區(qū)土地征收組卷；（3）2016年3月底前，根據(jù)市國土通知要求申請(qǐng)濟(jì)齊路、村民安置保障區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)用地指標(biāo)。 6、拆遷安置工作計(jì)劃—由拆遷安置組負(fù)責(zé) （1）2015年12月31日前，完成集體土地摸底調(diào)查；（2）2016年1月31日前，完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定與安置戶型選擇；（3）2016年3月31日前，完成起步區(qū)城中村改造總體策劃方案報(bào)批。 7、工程建設(shè)工作計(jì)劃—由工程建設(shè)組負(fù)責(zé) （1）一期市政道路：2016年1月31日前完成立項(xiàng)報(bào)批，2016年3月31日前完成勘察與方案設(shè)計(jì)，2016年5月31日前完成施工前的招標(biāo)等準(zhǔn)備工作；（2）2016年9月30日前，完成安置保障房擴(kuò)初及施工圖設(shè)計(jì)。 8、資金需求計(jì)劃—由資金管理組負(fù)責(zé) 2015年12月31日前，研究PPP、EPC、政府債券等政策及相關(guān)手續(xù)辦理流程，制定財(cái)政資金需求計(jì)劃，同時(shí)編制財(cái)務(wù)管理制度與資金支付審批流程。 9、信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃—由信訪維穩(wěn)組負(fù)責(zé) 2015年12月31日前，編制完成信訪、突發(fā)事件處理預(yù)案。 10、審計(jì)工作計(jì)劃—由審計(jì)組負(fù)責(zé) 2015年12月31日前，編制完成審計(jì)制度。六、需解決的問題（一）土地指標(biāo)問題起步區(qū)一期道路、安置保障區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中安置區(qū)以及中新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)工程總占地約2100畝，其中包含約1600畝農(nóng)用地，建議區(qū)政府優(yōu)先安排用于該項(xiàng)目的土地指標(biāo)。（二）規(guī)劃用地調(diào)整建議將起步區(qū)內(nèi)南側(cè)原控規(guī)規(guī)劃的2000畝綠地，調(diào)整為建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)配套用地。（三）優(yōu)化起步區(qū)外圍交通為發(fā)揮軌道交通以及京臺(tái)高速等交通資源對(duì)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，建議：一是將軌道交通R1線終點(diǎn)站向西延至工業(yè)組團(tuán)；二是將軌道交通M3線西客站至經(jīng)十路段，向西調(diào)整至產(chǎn)業(yè)園中部物流組團(tuán)；三是在京臺(tái)高速增設(shè)濟(jì)齊路出入口。優(yōu)化后的外圍路網(wǎng)，不但極大地方便產(chǎn)業(yè)園與外界聯(lián)系，提升土地升值空間，加速產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)新區(qū)競爭力；更重要的是帶動(dòng)槐蔭區(qū)小清河以北，黃河以南約60平方公里區(qū)域發(fā)展，對(duì)促進(jìn)槐蔭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要意義。匯報(bào)完畢。謝謝！ 2015年11月5日【音頻網(wǎng)】yinpin.com，專業(yè)音頻制作。音頻制作，音頻制作，音頻處理，音頻編輯，音頻剪輯，解說音頻制作,城市,建筑音頻制作,普通話音頻制作,磁性,大氣音頻制作,男聲音頻制作,年輕音頻制作,音頻網(wǎng) yinpin.com
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