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3448.
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廣東公安分局宣傳片音頻文稿 第一部分:系統建設背景: 十八大以來,中央中央和公安部提出了建立健全懲治和預防腐敗體系建設的總體部署和任務目標。公安機關作為維護社會穩定、打擊違法犯罪的重要執法部門,因權力集中,面臨的誘惑多,使公安廉政風險防控管理呈現出隊伍人員多、防控難度高等鮮明特征。傳統的紀檢監督模式,已經難以適應廉政風險防控管理工作深化發展的需要。在廣東省公安廳紀委、廣州市公安局紀委、佛山市公安局紀委、河源市公安局紀委等指導單位的推動下,先后從廣州、佛山、肇慶、云浮、河源、珠海6個市公安局及所轄區縣公安分局一共選擇了17個單位作為試點,于2013年部署上線運行了公安廉政風險防控管理信息化系統。系統引入了全新的風險防控理念,全面整合了公安系統內、外部監督資源,用信息化手段進行廉潔風險事件的自動獲取、手動記錄、追蹤、評估和查辦,真正實現了廉政風險的實時、動態預警和防控。 第二部分:系統整體架構及主要功能 (一)風險來源 在廣東省公安廳統一部署下,廣州市公安局及其下屬的各區分局全面查找梳理并明確界定了各部門在人員、崗位及各級領導班子等方面的風險點、風險等級和防控措施。廉政風險防控管理信息化系統將風險點、法律法規、廉政案例進行深度挖掘,并全面整合了涉及公安業務工作和隊伍監督管理各項制度措施。將信訪舉報、110投訴、執法監督檢查、政風行風評議、廉政信用管理、隊伍分析評價、經濟責任審計、督察監督檢查、執法質量考評、信息化監控及日常隊伍教育管理等內容作為風險管理的基礎依據和主要來源納入系統。系統風險源數據的綜合采集運用,讓辦公室、政工、紀委、督察、審計、法制及治安等職能部門和業務系統在這一平臺上實現捆綁作業、聯動共管。下面,我們以海珠公安分局系統為例詳細介紹系統功能。 (二)界面架構、系統功能 系統設置了風險梳理、風險預警、日常管理、動態監控、風險處理、風險分析、廉政信用檔案7大系統功能。系統全面覆蓋了前期預防、中期監控、后期處置三大環節,并形成了三大環節相互關聯,相互促進,可持續優化的良性發展模式,為實現整體預防和對風險源、風險點、風險數據、風險措施的科學管理,提供了信息化支持,構建形成了信息化監督的基本框架。 本系統搭載在公安內部信息網上,支持多種操作系統版本,快捷,安全。 1. 風險梳理 主要依據市局組織查找并明確界定的各類風險崗位及其風險點,分類設置了風險點字典庫、崗位風險梳理、流程風險梳理三大功能。 【圖片11】風險點字典庫:分類整理并存儲了思想道德、領導班子、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境6大類風險。提供了崗位、人員和領導班子及其所包含的風險點、風險等級、管控期限、風險描述、關聯崗位、防控措施及相關警示案例,主要供民警學習借鑒,并作為系統各級開展風險事件錄入的依據標準。系統管理員可以根據實際需要增加、編輯風險點。 【圖片12】崗位風險梳理功能:主要提供對全局每個單位及其所有崗位包含風險的詳細查詢。 【圖片13】工作流程風險識別功能:主要內置了81項公安業務工作流程廉政風險識別圖,既包括風險崗位的工作流程,又標注出流程中所包含的的風險環節及相關表現,便于民警比對參考。 2.風險預警 主要有適時風險提醒、風險事件通告、風險措施公示、廉政教育專欄及系統公告板五項功能。 【圖片18】適時風險提醒功能:主要是在重大警務活動大項安保任務展開前,由分局系統管理運行辦公室組織系統二級各職能部門,針對易發生的風險以及風險的表現形式進行聯席會商,研究制定防控措施、發布至系統平臺,向全警進行預警提示。 【圖片19】風險事件通告功能:主要是由系統總平臺定期匯總具有代表性、較為突出的各類風險事件,發布至系統平臺,向全局進行通告提示。全局民警只要登陸系統,未讀的預警信息即自動彈出,點擊查看以后即可顯示全部預警信息,起到超前預警,跟進提示的作用。 【圖片20】風險措施公示:主要用于發布分局針對各類風險事件制定的各項預防措施,發布到系統平臺,向全局進行通告。 【圖片21】廉政教育專欄:默認設置有廉政法規、廉政意見方案、領導講話、廉政展覽和廉政視頻等欄目,管理員可以根據實際需要自行對欄目進行設置。在現有的欄目中登載了從中央、公安部到市、市局各級的廉政法規文件,還包括大量的廉政教育展覽圖片及正反兩面的廉政教育視頻。民警可以在線進行廉政學習。同時,系統可以顯示廉政教育文件的閱讀情況,方便部門領導了解民警的實際學習情況。 【圖片22】公告板:主要是在系統上發布紀檢監督活動通知和工作提示。 3. 日常管理 主要設置了風險事件采集、風險事件處理、快速查詢、事件來源維護四項功能。 【圖片14】風險事件采集:本功能主要供系統各級使用者按照分工進行各類風險事件錄入時使用。除以手動方式錄入風險事件以外,廉政風險防控系統還與公安業務系統、人事管理系統完成了數據對接,可以定期抓取已對接系統的數據,自動更新人事數據,并根據預置的風險數據識別模型自動生成廉政風險事件數據。廉政風險防控系統與業務系統的對接方式采用了統一的數據對接標準,即便將來業務系統進行升級,也可以輕松應對。為保證系統的安全性,公安民警可以使用數字證書登陸。 【圖片15】風險事件處理功能:主要顯示了當前所有需要處理的風險事件,供系統各級使用者隨時監控各類風險事件的處理狀況。 【圖片16】風險事件查詢功能:主要為系統各級采取不同方式精確了解所關注的風險事件提供支持,以組合查詢為例,可以根據需要選擇風險事件來源、風險等級、風險類別、發生時間段、錄入時間段及風險點進行分類查找。 風險事件來源維護:主要顯示系統所有的風險事件來源情況,系統管理員可根據實際需要進行增加、刪減風險事件來源。 4. 動態監控 【圖片07】風險點監控功能,主要提供了對高發類風險點數量和比值的追蹤,用紅色圓球體積的大小、顏色的深淺及所處的位置進行標注和體現。 【圖片03】風險占比監控主要幫助各部門在最短時間內了掌握風險事件的整體情況。三個四色餅形圖代表的是當前分局人員、崗位和單位風險的整體態勢。分別用紅、黃、藍、綠表示各類風險的高、中、低危和安全指數。用柱狀圖顯示當前風險人員、崗位和單位的分布狀況及具體內容。逐層依次打開即可全面查看人員、崗位及領導班子風險的詳細情況!緢D片04】以紅色高危人員為例,可以看出目前高危人員所占的風險比值,對應點擊可看到高危所分部的單位及人數,【圖片05】逐次打開即能看到涉及單位的具體人員及其個人風險歷史的變化趨勢,風險事件發生的時間、內容、等級、有效性和處理結果,還可具體查看到個人每起風險事件所關聯到的風險來源、發生單位、錄入單位、責任人員及崗位、責任領導及崗位所對應的風險點等詳細信息。以此類推,可分類查看人員、崗位和單位風險的高、中、低及安全指數變化的詳細情況。 【圖片08】風險崗位、風險單位、風險人員監控功能,可供各級領導分月、季、半年、年四個時間段對所關注的風險崗位、風險單位及其涉及的人員進行定向追蹤。 【圖片09】風險增長態勢監控功能,主要是從人員、崗位和風險點三個方面提供全局單位在不同時間段內增長最多的前二十位的具體態勢,便于各級領導重點把握。 清晰準確的風險態勢展示,能夠讓各級領導精細了解不同階段人員、崗位、領導班子的風險變化走勢。精確掌握突出的風險事件都有哪些、都發生在什么時段、發生在哪些崗位、發生在哪些民警身上,及同(環)比顯現出什么樣的特點規律等等,為領導決策提供了有力支持。 5.風險事件處理 【圖片23、24、25】主要包括處理情況錄入、處理情況查詢及處理措施管理三項功能。設置了發生事件單位,執行處理措施及執行時間等內容。系統內置了全局所有單位名稱和民警姓名,以及黨內處分、行政處分和局內規定的通報批評、警示等處理措施。主要供系統各級開展風險事件處理和追蹤防控措施執行。 6. 風險分析 【圖片26、27、28】主要包括高危人員風險分析、高危崗位風險分析、高危單位風險分析三個部分。以柱狀圖的形式從人員、崗位、單位三個維度展現出當前處于高危狀態的人員、崗位、單位,幫助決策者從海量的風險事件中找出重點,及時處理。系統默認顯示風險值最高的前20名高危單位、崗位和個人。 7. 廉政信用檔案 【圖片29、30、31】主要包括申報計劃管理、申報完成情況統計、個人廉政信用檔案三個部分。系統根據人員的風險事件處理結果自動形成個人廉政信用檔案,幫助各級單位快速完成年度、季度、月度的廉政信用檔案整理和上報工作。 第三部分:系統實踐成效 在廣東省公安廳的整體部署下和推進下,各公安分局試點單位對廉政風險監督管理的及時性、針對性及實踐性成效已初步顯現,一是構建了“大監督格局”,信息化監督手段的運用,為各種監督力量聯動開展工作提供了有效載體,讓各類監督資源得到了全面整合,讓監督跟進到了每人、每崗、每事以及每個單位。追蹤到了民警的思想狀態、執法行為、崗位履職,形成了監督全覆蓋。同時,自動分析評估、風險預警、定向定位追蹤及廉政信用檔案等系統功能的運用,既拓展了監督渠道,又提高了監督效率。二是提供了領導決策支持,通過全面整合分散在各部門的監督力量,系統可幫助決策領導提供智能化的風險事件動態監控報告,幫助領導層及時、準確的掌握各單位、人員、崗位的風險發展態勢,及時針對性地制定各項措施進行預防,對高風險人員進行摸排,對高風險崗位進行輪崗。同時110投訴、信訪舉報、信訪明顯下降。三是形成了隊伍風險管理知識庫。通過匯集各種風險事件,系統形成了全面的知識庫,對人員、崗位、單位的風險態勢做到了可查、可控、可防。對各類風險人員和崗位進行了準確的“畫像”,供各級領導精確掌握。即便民警有工作調動,調入單位領導也可以通過系統及時準確的掌握該人員的歷史廉政風險態勢,對高危人員提前關注,重點預防。四是啟發了廣大公安干警的廉潔從政自覺性。通過內置的10多項風險源數據,系統為每一名公安民警匯出了一幅個性化的廉政風險歷史軌跡趨勢圖,警示并觸動公安民警為自己的廉政風險等級定位,從而實現每人對自己的廉政歷史負責,參與自己的廉政軌跡設計,享用自己的廉政建設成果,這樣從思想源頭上防控廉政風險。五是有效助推了公安業務的提升。系統上線以來,廣東省公安廳各試點單位的刑拘、治拘、破案指標均明顯上升。作為廣東公安在預防和懲治腐敗體系建設的積極探索和實踐,廉政風險預警防控信息系統在各試點單位取得了初步成效,為繼續深化、推進廣東公安預防腐敗工作提供了有益的借鑒。 【音頻網】yinpin.com,專業音頻制作。音頻制作,音頻制作,音頻處理,音頻編輯,音頻剪輯,宣傳音頻制作,政府音頻制作,普通話音頻制作,穩重音頻制作,男聲音頻制作,年輕音頻制作,音頻網 yinpin.com
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