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音頻標題	2519. 譜寫基層道安綜合整治新篇章
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音頻描述	譜寫基層道安綜合整治新篇章音頻文稿夯實基礎突破難點譜寫基層道安綜合整治新篇章全省道路交通安全綜合整治“三年行動”開展以來，漳州市各級各部門深入貫徹蘇樹林省長、徐鋼副省長等領導的指示精神，牢固樹立全局意識，按照“政府主導、部門協作、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，針對研判分析發現的農村地區交通基礎薄弱、事故高發、交通事故起數和死亡人數均占總數80%以上的客觀實際，把握我市長泰、東山被確定為全省農村基層道安綜合整治試點縣的契機，堅持“重心下傾、關口前移、重在基礎”的指導思想，把工作重點從糾違、治標、壓事故逐步轉到建機制、打基礎、管源頭上，在體制上強化組織、機制上求實創新、工作上固強補弱，基層實力不斷增強，基礎工作得到夯實，安全形勢持續好轉。今年1-9月，全市縣鄉道實際交通事故四項指數與去年同期相比，事故起數減少128起下降27. 9%，死亡人數減少87人下降39.4%，受傷人數減少172人下降35.2%，經濟損失減少65萬元下降50.8%，有力帶動了全市交通事故指數的全面下降。一、高點站位，強化組織推動漳州各級政府部門把基層道安工作作為重大的政治、民生、社會問題納入經濟社會發展全局，把農村地區道安整治工作作為“三年行動”的主線貫穿始終。一是領導重視。市委書記陳家東、市長吳洪芹對基層道安工作作出重要批示，多次聽取道安工作專題匯報，逢會必強調道路交通安全；省安辦主任陳炎生、副市長林明良多次帶隊深入長泰、東山、平和等地調研督導，指導試點工作先行先試，為《福建省深化鄉鎮街道基層道安綜合整治工作指導意見》提供基礎經驗；全市各地均成立以政府一把手為組長的領導小組，及時部署協調解決農村交通安全管理工作中的重大問題。二是政府主導。市政府常務會專題研究加強基層道安整治工作，每季度召開道安綜合整治暨事故預防會議部署基層整治重點，把159處危險隱患路段納入為民辦實事和民生工程項目，出臺了《漳州市鄉鎮街道基層道安綜合整治實施意見》和《漳州市鄉鎮街道基層道安綜合整治工作過錯責任追究暫行規定》，強化重點推進和階段工作的結合，確保持續高效推進。三是借鑒推廣。組織市、縣兩級道安骨干與寧德、南平、三明等地相互交流農村道安整治經驗做法，提出“抓兩頭促工作”的管理理念，緊扣市區城區保暢通這個重點，突破農村地區降事故這個難點，整體推進全市道安綜合整治工作。市政府常務會研究通過公安交警支隊提出的改善市區交通系列方案，撥款5000萬元用于市區交通組織、智能交通指揮、電動自行車管理和事故預防宣傳等四大項目，形成“組合拳”效應，全市各地城區借鑒推行；召開深化基層道安整治工作座談會，集思廣益，群策群力，營造基層道安工作上熱下動的濃厚氛圍。四是機關先行。把市直機關開展的“交通文明，機關先行”活動逐級延伸到鄉鎮一級，充分發揮鄉鎮干部的文明交通行為模范帶頭作用，對鄉鎮干部的交通違法行為實行抄告制度，并作為鄉鎮文明創建活動的重要考核依據。五是強化問責。去年11月，市政府對大會戰期間發生較大交通事故的臺商區、漳浦縣、華安縣政府主要領導進行集體約談，對相關人員進行責任追究；全市各地把道安整治工作納入縣鄉領導班子及相關部門年度績效考核、文明單位創建、綜治及平安建設等考評內容，實行一票否決，實現工作下管一級、責任上聯一級，全力抓好農村道安綜合整治。二、難點破解，夯實基層基礎全市各地緊扣人、車、路存在的薄弱環節，逐點突破，把有限的防控力量、物資、手段引向重點地區、重點車輛、重點群體，著力破解制約基層道安工作長遠發展的機制性、源頭性、基礎性難題。以逐級推進力促組織保障到位。進一步明確市、縣、鄉鎮三級道安辦工作職責和定位，建立“市一級側重上下溝通與督促指導，縣鄉一級側重措施實施和工作落實”的工作格局。把各縣、鄉（鎮）道安辦公經費、交通安全宣傳經費、交通協管員工資等納入本級政府年度預算，村交通安全員由村財政給予適當補助；整治農村道路安全隱患、完善交通安全設施的經費，按照屬地原則實行“三個一點”，即縣政府撥一點、鄉鎮籌一點、企業出一點。以夯實基礎完善道安設施建設。今年以來全市共投入資金近4.5億元，改造縣鄉道路182158m2、整治臨水臨崖和隱患危險路段145處、實施道路亮燈工程262公里；改建與加固危橋2座、防治地質災害3處、施劃標線32120m2、新增警示標志和減速帶435處、波形防護欄7951米、鋼筋砼防護欄1200米；同時按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，加大農村道路建設和養護力度，逐步完善農村道路交通安全設施，完成農村公路年萬里安保工程800公里，新建農村公路200公里，新增校車177輛，新增、更新農村客車57輛。以強化管控提高交通管理效能。農村道路點多、線長、面廣，現有的交通管理警力無法滿足實際需求，各地因地制宜，強力推進農村道安管控工作。一是增加防控力量。全市共招聘900多名專職交通協管員，1600多名村（社區）兼職交通安全員、600多名村（社區）義務交通協管員，有效緩解了交通執法力量不足的問題。二是加大打擊力度。對交通糾違實行“日清、月評、季排名”的考核規則，將交通糾違量化到每個派出所每名民警每天的工作，以機制促效能。今年來共查糾農村道路重點交通違法行為17.9萬余起，通過路面執勤查獲并強制報廢的機動車7200多輛。三是突出季節管防。在漳州特有的茶葉、蜜柚、楊梅、蘆柑等農產品采收期間，各地鄉鎮村干部分片包點進村入戶，走進田間地頭開展交通安全宣傳教育，在各主要村口設置嚴禁駕駛報廢、改裝、拼裝車輛的警示牌，在農產品運輸道路聯合執勤，勸阻人貨混裝、農用車載人、超載超員、駕乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為，確保用工高峰交通安全。今年來全市未發生因季節用工引發的亡人交通事故。以源頭整治強化重點車輛管理。農用車、拖拉機、摩托車注冊登記率低、駕駛人培訓率低、定期檢驗率低“三低”問題導致交通事故頻發、傷亡情況嚴重，是困擾農村地區道路交通安全管理的“老大難”問題。去年以來，市道安辦參照“戶籍管理”模式，自主研發“鄉鎮基層道安戶籍化管理信息平臺”，出臺《漳州市加強摩托車管理工作方案》，在全市范圍內部署開展低性能車輛的摸排整治行動，將各村各戶的車輛、駕駛人、交通違法等信息全部錄入平臺，形成了交通安全管理適時提示、即時督促、全程服務的一體化工作格局。各地立足本地實際，積極研究摩托車管理措施，普遍采取“減、免、緩、補”的辦法，提高摩托車掛牌率和駕證培訓率，取得良好效果。長泰縣在農村建立交通安全示范點，開展“駕訓打折”和“以舊換新”兩項服務，僅去年大會戰三個月時間參加培訓人數就達2358人。馬洋溪后坊村實行摩托車“以舊換新”試點，全村210余部摩托車參加置換。漳浦縣、華安縣在全縣各鄉鎮設立服務點大力推行摩托車“帶牌銷售”，今年來已辦理18600多部。東山縣對符合規定的無牌摩托車補辦牌證給予政策優惠，既解決了大量的歷史積累問題，又激發了群眾掛牌的積極性。平和、華安、詔安、南靖等地針對轄區邊遠山區點多線長、交通不便等情況，成立“流動車管所”，定期進入偏遠農村和企業辦理摩托車登記掛牌、駕駛證培訓考試業務，廣受群眾歡迎。以融入生活深化交通安全宣傳。一是借助“平臺”。各地充分利用報紙、電視、廣播、網絡、手機等媒體，廣泛開展交通法律法規和安全常識宣傳，累計發送各類交通安全宣傳短信3千多萬條。公安交警支隊與漳州電視臺聯合拍攝“車禍警示錄”、“農村道路交通安全啟示錄”等11部視頻片，制作光盤10萬碟送到千家萬戶。二是打造“舞臺”。市政府將12月定為“全市交通安全宣傳月”，舉辦聲勢浩大的“12.2全國交通安全宣傳日”啟動儀式，組織千名志愿者走上街頭，向市民宣傳交通安全知識；市道安辦編印《中小學生交通安全教育系列讀本》10萬冊送到學生手中，讓交通安全教育成為鄉鎮街道學校開學第一課。三是搭建“戲臺”。各地通過制作閩南語交通安全宣傳光盤、組織進入宗教場所宣傳、組織離退休老年民樂隊以薌劇說唱、方言快板等多種形式廣泛開展宣傳。搜集本地交通事故制作宣傳片、掛圖、手冊、展板，以活生生的典型案例代替冷冰冰的照本宣科，群眾關注度高，教育效果好。四是把好“前臺”。對登記在冊的低速汽車、摩托車、拖拉機和個體運輸戶，實行見人見車的“點對點”、“面對面”式宣傳教育。結合文化科技三下鄉活動，在群眾趕集、圩日、廟會等各種民俗活動和節日期間到農村群眾聚集場所開展宣傳教育。長泰、東山、云霄等地在村里建立了交通安全宣傳主題公園。三、亮點提升，典型示范引領全市各地充分借鑒省內道安工作先進地區的經驗做法，不斷探索深化農村道安綜合整治工作的新思路、新舉措。一是典型引路。培育打造交通違法不出廠的榮樹企業、交通事故零發生的后坊村、交管工作落腳農村派出所的巖溪派出所、交通基礎管理信息化的馬洋溪管委會、筑牢農村校園交通安全防線的前何小學等示范典型，形成標桿效應。二是示范創建。發動各地廣泛開展交通安全示范創建活動，每個地區至少培樹1至2個交通安全示范鄉鎮（村、企業、學校、單位）；市道安辦總結長泰、東山開展“交通安全進企業”和“交通安全進學校”的經驗做法，在全市推廣并形成機制。三是管理創新。涌現出長泰縣交通協管員“五位一體”工作機制、東山縣落實6個百分百和借鑒計生的“6+1”管理模式、平和縣“全警管理交通”、“事故分級處理”、“交警進山服務”和“糾紛多元調解”四項機制和交通基礎戶籍化管理落實“五個到家”等一系列交通管理新方式，省委《八閩快訊》第145、154、333、381期專刊推介。10月11日，市政府在長泰縣召開全省首個農村道路交通安全綜合整治現場會，集中推廣長泰、東山、平和的農村基層道安工作經驗，引領推動全市道安整治工作的縱深發展。道路交通安全綜合整治工作任重道遠，下一步，漳州市將以此次全省現場會為新起點，以更務實的態度、更扎實的作風、更有效的舉措，全面深化基層道安綜合整治各項工作，全力打造農村群眾出行的平安之路，以農村基層道安工作的強力改善帶動全市道安綜合整治工作再上新臺階。【音頻網】yinpin.com，專業音頻制作。音頻制作，音頻制作，音頻處理，音頻編輯，音頻剪輯，宣傳,解說,匯報,報告,多媒體音頻制作,政府,黨建,城市,事件音頻制作,普通話音頻制作,穩重,大氣,成熟音頻制作,男聲音頻制作,年輕音頻制作,音頻網 yinpin.com
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